-: Understanding the J1 Visa :-
अमेरिका का आव्रजन कानून ‘आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम, 1952’ बताता है कि जो लोग अमेरिका में स्थायी रूप से रहना चाहते हैं और जिन्हें इसके लिए ‘आप्रवासी वीजा’ प्राप्त करने की आवश्यकता है, उनके लिए आप्रवासी वीजा कैसे प्राप्त किया जा सकता है। इसमें ‘तत्काल रिश्तेदार’ श्रेणी के तहत, चार अलग-अलग ‘परिवार प्रायोजित’ के साथ-साथ ‘रोजगार आधारित प्राथमिकता’ श्रेणी के तहत, ‘ईबी -5 कार्यक्रम’ के तहत 10 लाख 50 हजार या 8 लाख डॉलर का निवेश किया जाता है।
‘विविधता वीज़ा लॉटरी’, ‘शरण’ या ‘शरणार्थी’ स्थिति के तहत, अमेरिकी ‘सैन्य’ में शामिल होने के लाभों के तहत, अमेरिकी सरकार अवैध आप्रवासियों को जो ‘माफी’ देती है, उसके तहत कानून अलग-अलग तरीकों से अमेरिका में स्थायी निवास के लिए आप्रवासी वीजा प्राप्त करने की योग्यता निर्धारित करता है। इसी तरह, उन लोगों के लिए जो संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थायी रूप से रहने का इरादा नहीं रखते हैं, लेकिन एक विशिष्ट कारण से, एक दिन से लेकर कुछ वर्षों तक, थोड़े समय के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करना और रहना चाहते हैं।
एक “गैर- अप्रवासी” से तात्पर्य उस कार्य के प्रकार से है जिसके लिए वे संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करना चाहते हैं। उदाहरण के लिए, यदि कोई व्यवसायी के रूप में व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए अमेरिका में प्रवेश करना चाहता है, तो उसे ‘बी-1’ वीजा प्राप्त करने की आवश्यकता होती है। अगर आप पर्यटक के तौर पर अमेरिका जाना चाहते हैं तो आपको ‘बी-2’ वीजा लेना होगा।
अगर आप पढ़ाई करना चाहते हैं तो आपको ‘एफ-1’ या ‘एम-1’ वीजा लेना होगा। अगर आप काम पर जाना चाहते हैं तो आपको ‘एच-1बी’ वीजा लेना होगा। इंटरकंपनी ट्रांसफर प्रबंधकों, अधिकारियों और विशेष ज्ञान वाले व्यक्तियों के लिए डिज़ाइन किया गया ‘एल-1’ वीज़ा किसी व्यवसाय की शाखा खोलने और वहां व्यवसाय करने के लिए आवश्यक है।
तदनुसार, जो प्रोफेसर, शिक्षक, शोधकर्ता, विद्वान यानी विद्वान हैं, जो अपने देश की संस्कृति का प्रसार करने के लिए अंतरराष्ट्रीय आगंतुक हैं, विदेशी चिकित्सा स्नातक यानी डॉक्टर, ऐसे और ऐसे व्यक्तियों को अमेरिका में एक विशेष प्रकार का अधिक प्रशिक्षण और व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करना चाहिए जो लोग नौकरी या काम करने के लिए अमेरिका जाना चाहते हैं, उनके लिए गैर-आप्रवासी श्रेणी का ‘जे-1’ वीजा इस कानून के तहत तय किया गया है।
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आ गए अमेरिकी आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम, 1952 की धारा 101(ए)(15)(जे) के तहत, ‘विनिमय आगंतुकों’ के लिए ‘जे-1’ वीजा विशेष रूप से तैयार किया गया है। इसके लिए उन्हें आमंत्रित करने वाले संस्थान, अस्पताल, कॉलेज या स्कूल को उनके लिए ‘सर्टिफिकेट ऑफ एलिजिबिलिटी’ यानी योग्यता का प्रमाण पत्र उपलब्ध कराना होगा।
‘J-1’ वीज़ा जारी करते समय, अमेरिकी आव्रजन विभाग यह शर्त रखता है कि कई ‘J-1’ वीज़ा धारकों को अमेरिका में रहने और शिक्षा, प्रशिक्षण पूरा करने की अनुमति के समय के बाद घर लौटना होगा। और उन्होंने अमेरिका में जो कौशल हासिल किया है, उसका लाभ अपने देश को दो साल तक देने के लिए प्राप्त किया है। उन दो वर्षों के लिए, वे किसी भी गैर-आप्रवासी या आप्रवासी वीजा पर अमेरिका में दोबारा प्रवेश नहीं कर सकते। इस शर्त को ‘दो साल की होम रेजीडेंसी आवश्यकता’ के रूप में जाना जाता है।
इस कारण से, कई भारतीय, जो ‘जे-1’ वीजा पर अमेरिका में काम कर रहे हैं, अपने ‘जे-1’ वीजा की समाप्ति के बाद भारत लौटने के लिए मजबूर हैं। वे अपने जे-1 वीजा की समाप्ति के बाद एच-1बी वीजा प्राप्त नहीं कर सके और अमेरिका में काम नहीं कर सके। एक अमेरिकी नागरिक से शादी की और अपने लाभ के लिए अप्रवासी वीज़ा याचिका दायर की, भले ही इसे मंजूरी दे दी गई हो, वे अप्रवासी स्थिति प्राप्त करने के लिए अपनी गैर-आप्रवासी ‘जे-1’ स्थिति को समायोजित नहीं कर सकते थे। संक्षेप में कहें तो ‘जे-1’ वीजा खत्म होने के बाद उन्हें अपने देश जाना पड़ा और दो साल तक वहां काम करना पड़ा।
इस नियम के कारण कई लोगों को परेशानी उठानी पड़ी. इसलिए, कई ‘जे-1’ वीजा धारक अपनी सरकार के साथ-साथ अमेरिकी सरकार से भी इस दो साल के प्रवास नियम से छूट देने के लिए याचिका दायर कर रहे थे। इस नियम के पीछे कारण यह था कि अमेरिका में प्रशिक्षण के लिए वीजा धारकों द्वारा किए गए खर्च का आधा हिस्सा अमेरिकी सरकार द्वारा वहन किया जाता है और आधा उनके गृह देश की सरकार द्वारा वहन किया जाता है।
भारत सरकार ने कुछ समय पहले ऐसे किसी भी भारतीय डॉक्टर को छूट नहीं देने का फैसला किया था जो ‘जे-1’ वीजा पर प्रशिक्षण के लिए अमेरिका गए थे और फिर दो साल के लिए भारत में काम करने के लिए वापस आकर नियम से छूट की मांग कर रहे थे। अचानक, 9 दिसंबर, 2024 को अमेरिकी विदेश विभाग ने घोषणा की कि भारत के नागरिकों सहित दुनिया भर के 34 देशों के व्यक्ति दो साल के प्रत्यावर्तन नियम के अधीन नहीं होंगे।
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